Haute Autorité de la Diaspora : Bâtir un Nouveau Pacte pour un Sénégal Global et Inclusif
La diaspora sénégalaise est une richesse inestimable, un vivier de compétences, de talents et de ressources, qui contribue chaque jour à faire briller le Sénégal au-delà de ses frontières. De Paris à New York, de Johannesburg à Dubaï, nos compatriotes, par leur travail acharné et leur dévouement, incarnent la résilience et l’ingéniosité d’un peuple profondément enraciné dans ses valeurs tout en étant ouvert au monde.
Cependant, cette diaspora, malgré ses apports considérables, demeure insuffisamment structurée dans sa contribution au développement national. Le Sénégal, engagé dans une dynamique de transformation ambitieuse avec le Projet Sénégal 2050, ne peut se permettre de négliger un tel levier de croissance. La proposition du Premier Ministre SEM Ousmane SONKO de créer une Haute Autorité de la Diaspora arrive donc à point nommé. Elle est plus qu’une idée : elle est une nécessité stratégique, une vision qui s’impose pour redéfinir les relations entre l’État et ses enfants de l’extérieur.
Une diaspora au cœur de notre économie et de notre identité
Aujourd’hui, les transferts de fonds de la diaspora représentent une bouffée d’oxygène pour l’économie sénégalaise. Avec plus de 1 600 milliards de francs CFA transférés en 2023, soit plus de 10 % du PIB, ces contributions dépassent largement l’aide publique au développement. Pourtant, ces chiffres, aussi impressionnants soient-ils, ne reflètent qu’une partie du potentiel de la diaspora. Ils masquent les opportunités inexploitées dans des domaines comme l’innovation, l’entrepreneuriat, les investissements structurés et le transfert de compétences.
La diaspora, c’est aussi une formidable richesse humaine. Des ingénieurs, des médecins, des chercheurs, des entrepreneurs sénégalais brillent dans le monde entier, souvent en quête de moyens pour réinvestir leurs savoir-faire dans leur pays d’origine. Une Haute Autorité pourrait répondre à cette aspiration en devenant le catalyseur d’un mouvement coordonné et structuré, où chaque talent trouve sa place dans la construction du Sénégal de demain.
Pourquoi une Haute Autorité ?
La création d’une Haute Autorité de la Diaspora offrirait plusieurs avantages stratégiques :
1. Structurer et coordonner les contributions de la diaspora : Aujourd’hui, les initiatives des Sénégalais de l’extérieur manquent souvent de synergie et de cadre institutionnel. Une Haute Autorité offrirait un guichet unique pour orienter ces contributions vers des projets alignés avec les priorités nationales
2. Renforcer la confiance entre l’État et la diaspora : Trop souvent, les membres de la diaspora se heurtent à des obstacles administratifs, à un manque de transparence ou à l’absence de mécanismes clairs pour investir dans leur pays. Une institution dédiée permettrait d’instaurer un dialogue constructif et durable.
3. Mobiliser des ressources pour le financement du développement : Les exemples internationaux montrent que les diasporas sont des acteurs clés pour lever des fonds. À travers des diaspora bonds ou des plateformes de financement participatif, la diaspora sénégalaise pourrait devenir un partenaire privilégié du financement public.
Des exemples inspirants à travers le monde
Plusieurs pays ont déjà montré la voie en plaçant leur diaspora au cœur de leur stratégie de développement :
* Inde : Le gouvernement indien a lancé des diaspora bonds qui ont permis de collecter des milliards de dollars pour financer des projets stratégiques, notamment dans les infrastructures et l’énergie.
* Philippines : La Commission on Filipinos Overseas (CFO) joue un rôle clé dans la mobilisation des investissements de la diaspora, notamment à travers des programmes éducatifs et des initiatives de co-développement.
* Maroc : Le Conseil de la Communauté Marocaine à l’Étranger (CCME) est un exemple réussi d’intégration des diasporas dans les politiques publiques, renforçant les liens économiques, culturels et sociaux avec le pays.
Ces modèles montrent qu’une diaspora bien structurée peut devenir un véritable moteur de développement. Le Sénégal, riche de millions de ses enfants à l’étranger, peut s’inspirer de ces exemples pour bâtir une stratégie ambitieuse.
Les missions d’une Haute Autorité de la Diaspora
Pour que cette Haute Autorité soit pleinement efficace, elle devra être dotée de missions claires et ambitieuses :
1. Mobilisation des flux financiers
* Lancer des diaspora bonds pour financer des projets structurants dans les infrastructures, l’énergie, l’agriculture ou la santé.
* Créer un Fonds Souverain de la Diaspora pour canaliser les investissements directs dans les secteurs stratégiques.
2. Transfert de compétences et de savoir-faire
* Mettre en place des programmes de mentoring pour connecter les professionnels de la diaspora aux jeunes talents sénégalais.
* Faciliter le retour des talents avec des incitations fiscales et un accompagnement administratif.
3. Promotion de l’entrepreneuriat diaspora
* Développer des guichets uniques pour accompagner les entrepreneurs de la diaspora dans leurs projets au Sénégal.
* Créer des Zones Économiques Spéciales (ZES) dédiées aux investissements de la diaspora.
4. Renforcement des liens culturels et identitaires
* Soutenir les initiatives qui valorisent le patrimoine culturel sénégalais à l’étranger.
* Organiser des forums annuels de la diaspora pour renforcer le dialogue et la coopération.
5. Diplomatie économique
* Intégrer la diaspora dans les missions économiques pour attirer des investisseurs étrangers.
* Exploiter les réseaux de la diaspora pour promouvoir les produits sénégalais sur les marchés internationaux.
Un pilier essentiel pour le Sénégal 2050
Le Projet Sénégal 2050 repose sur une vision ambitieuse de transformation économique, sociale et environnementale. Pour atteindre ces objectifs, il faudra mobiliser toutes les forces vives de la nation, y compris ses enfants de l’extérieur. Une Haute Autorité de la Diaspora, bien pensée et bien structurée, pourrait devenir un levier clé pour :
* Mobiliser des financements innovants.
* Attirer des talents et des compétences.
* Renforcer les liens entre le Sénégal et ses partenaires internationaux.
Un appel à l’unité nationale
La création d’une Haute Autorité de la Diaspora serait plus qu’une simple réforme institutionnelle : ce serait un signal fort envoyé à tous les Sénégalais de l’extérieur. Un signal de reconnaissance, de confiance et d’engagement. Elle incarnerait l’idée que chaque Sénégalais, où qu’il se trouve, a un rôle à jouer dans la construction du Sénégal de demain.
En bâtissant ce pont institutionnel, nous donnerions à notre diaspora les moyens de contribuer pleinement au développement de notre nation. Ensemble, au-delà des frontières, nous pourrions écrire un nouveau chapitre de notre histoire, celui d’un Sénégal fort, prospère et résolument tourné vers l’avenir.
La diaspora sénégalaise est une chance. Il est temps de la saisir pleinement. C’est mon intime conviction.
Babacar Sané BA
Président Alternatives Citoyennes
Coalition MIMI 2024
